图文：谷城建设生态大县 打造全省工业强县

  图为：谷城县委书记艾文金(左一)、县长龙小红（右前一），在金洋公司调研循环经济发展情况。

  “坚定不移地发展循环经济，推动县域经济发展，走出了绿色发展、低碳发展、循环发展的新路，形成了工业强、百姓富、环境美的良好局面。”5月6日，湖北省县域经济工作会议在恩施召开，谷城县委书记艾文金在会上作典型发言，介绍谷城的特色经验。

  近年来，在省委、省政府、谷城市委、市政府的正确领导下，谷城全力发展循环经济，加快县域经济转型升级，建设湖北工业强县和汉江流域生态大县的做法，得到了省委、省政府的格外的重视，经验受到肯定，成绩得到称赞。

  2013年，谷城县生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长21%，固定资产投资提高35%；地方公共财政预算收入增长43%。谷城成为目前全省唯一的国家城市矿产示范基地、国家循环经济示范县、国家可持续发展实验区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国科学技术进步先进县、全省新型工业化示范基地。

  谷城坚定不移地把建设湖北工业强县作为推动县域经济发展的总抓手，走出了一条绿色发展、低碳发展、循环发展的新路子。

  今年，谷城县在建设“全省工业强县”上更上层楼，以“千亿产业”工程推动目标实现。为此，壮大总量，集聚产业，做大做强汽车零部件、再生资源、轻工食品、纺织服装、新型建材5大支柱，推进产业集聚发展，构建多点支撑产业。

  发挥“国家城市矿产示范基地”、“国家可持续发展试验区”优势，今年全力推进汽车零部件产业，突出抓好总成件、总装件生产，引进整车生产，将三环车桥公司万吨级精密锻造、百万只制动器，三环锻造公司新基地、金耐特与中联重科配套等作为重中之重项目建设，力争产值突破600亿元。

  突破性发展再生资源产业，抓紧国家城市矿产示范基地建设，加快金洋公司再生铅低温连续熔炼、再生铝工程扩建、再生钢铁综合利用、再生塑料回收等项目建设，力争以“城市矿产”为主的再生资源产业产值突破700亿元。

  坚持扩规模、上水平，突破性发展食品加工和与之配套的包装工业，石酒集团、天谷粮油、玉皇剑茶叶、汉家刘氏茶为重点延长加粗产业链，产值突破500亿元。

  着力培育新型建材产业，以美亚达集团为龙头，加快总投资30亿元年产40万吨彩铝板和10万吨彩钢板项目建设，产值突破150亿元。

  积极培植纺织服装产业，重点围绕银纺、石纺、富仕等优势企业整合资源、扩能改造，抓紧投资40亿元的纺织工业园建设，使其产值突破150亿元。

  以中格电子、新之光电子为龙头，发展新型电子产业集群，投资30亿元建成电子产业园，产值突破100亿元，形成新的增长极。

  谷城县同时快速推进骆蓄集团年产600万千伏安新型高性能低铅耗免维护蓄电池项目、塑胶制品项目、混合动力车用蓄电池项目、年产400万千伏安新型低铅耗免维护蓄电池等18个总投资50亿元的项目建设，到2016年形成年产3000万千伏安生产能力，产值突破150亿元。

  全力实施金洋公司年处理20万吨废铅酸蓄电池、年产30万吨再生铝及铝合金、年产5万吨再生塑料3个项目建设，产值突破100亿元，建成具有综合竞争实力的中国再生有色金属一流企业，向“全国第一、亚洲领先”的冶炼企业目标迈进。

  奋力推进三环集团谷城企业扩张，车桥公司为龙头，锻造公司为重点，快速推进1500亩的三环新建产业园区，车桥公司形成年产长杆类锻件130万件、车桥总成50万台、制动器总成100万只、后桥差减总成11万只、后桥壳总成15万只的生产能力，实现锻造产能三分之一与汽车配套、三分之一与高端工程车配套、三分之一出口的战略目标，确保产值突破100亿元。

  竭力推进美亚达集团产能扩张，引进行业内装备最先进的8条生产线万吨彩钢板及相关配套产品的产能，年产值达100亿元。

  谷城县着力加快市场主体培育。依托招商引资，吸引谷城籍事业有成人士回乡创办实业，大力推进企业成长工程，力争每年新增市场主体100家，新增规模以上企业50家，培育一批年产值过50亿元、30亿元、20亿元、10亿元企业，以小微企业快速崛起为建设全省工业强县蓄后劲，到2016年全县规模以上企业可达400家。

  工业强县富县富民，生态大县美丽谷城。谷城始终把建设汉江流域生态大县作为重中之重。

  “今年，谷城加大‘美丽行动’力度，是在狠抓经济发展中建设美丽谷城。”6月20日，谷城县委主要负责人说。

  谷城境内主要有汉江、南河、北河三大河流，5公里以上的河流有107条，其中汉江支流22条，南河支流42条，北河支流40条。

  近几年，为建设美丽谷城，谷城加大了中小河流治理力度。要让条条河流现鱼虾。在107条大小河流里，现在有鱼虾的占60%。在此基础上，为使这些河流拥有良好水质，谷城在前两年就实施了“河道清水工程”，已治理15条河流，再经过5至8年的努力，剩下的河流也将得到治理。那时，条条河流有鱼虾，鱼鹰鹭鸟喜相飞。

  谷城县近年来以创建全省林业生态示范县、城市建设年和美丽乡村建设等为载体，全力推进国家森林城市创建工作。该县投入1000多万元资金，用真金白银换来高速路出口路、银城大道、北辰大道、谷丰路、康乐西路、银杏路及邱家楼、筑阳路等重点干道的绿化，建设美化了聂家滩东游园、高速路出口游园等，新建了粉水广场、中华广场等广场绿地，全面补植城区、镇区行道树，营造城区靓丽风景，两年间新增城市绿地面积90余万平方米。今年又新增城市绿地面积50万平方米。

  农村植树，城市补绿。谷城每年人工造林4万亩、四旁植树200万株、义务植树150万株以上。涌现出城关镇老军山、石花镇小坦山、五山镇堰河、茨河庙岗等一批苗木花卉村、生态旅游村、樱桃产业村、油茶产业村，建成一批美丽乡村和绿色幸福村。目前，全县森林覆盖率已达71.91%。

  建设汉江流域生态大县、全力打造全省工业强县，谷城59万人民正艰苦奋斗中。

  谷城县率先试行纳税人使用支票交付税款，地税干部主动“跑腿”，企业纳税人不再需要“多头跑”，为企业纳税人提供便捷服务。近年来谷城县地税局一直在优化创新服务方式、助推谷城工业强县建设。

  该局量身定做税收优惠套餐。该局针对汽车制造、房地产等重点企业、重点行业纳税人开展重点宣传，帮纳税人用足用好税收优惠政策。仅今年前5月，他们就通过各类媒体开展宣传100余次，召开各类政策辅导会40余场次，对全县735家纳税人进行了政策辅导，发放《税收政策指南》等税收知识读本3000余册，发送税收政策信息12000余条。

  应免应征不疏漏。谷城县地税局推出先典型评估、再查前约谈、后企业自查服务方式，帮企业降低涉税风险。成立减免税委员会，进一步规范税收减免审批程序，减少管理员审查、入户调查两个环节，缩短审批时限。推行即来即办，强化后续跟踪管理，为合乎条件的企业和及时办理涉税审批手续，使其及时享受到税收政策优惠。去年以来，该局共审议减免事项34项，减免税费4176.97万元。

  便捷办税提效率。优化办税服务厅，统一设置办税服务区、自助办税区、填表示范区、咨询辅导区、宣传服务区和等候休息区；简化表证单书17份，前置税务事项15项，取消附报资料8种；《外出经营活动管理证明》等业务办理时间由过去的3天缩短到2小时以内，对一般涉税推行先办后审，“一窗式”办税、“一站式”服务、“一次性”办结。同时，大力推进网上办税，目前全县70%的企业成功安装网上缴税系统，实现了足不出户申报缴税。

  实现税费收入3年翻两番目标。2013年，谷城县地税局入库各项收入11.91亿元，入库地方公共预算收入7.46亿元，同比增收2.3亿元，增长44.46%。今年元至5月，共组织地方税收5.12亿元,同比增长32.52%；地方公共财政预算收入3.05亿元，同比增长43.25%。

  园区招商引资落地项目达163个，协议资金 285亿元，实际到位资金126.5亿元，位列襄阳全市工业园区前列；

  前5个月，51家规模以上公司实现总产值140亿元、利税13.5亿元，各项主要经济指标增幅均达20%以上，工业经济保持着强劲发展形态趋势……

  今年以来，作为全国行政体制改革试点镇、全国经济发达镇、国家中西部地区发展示范乡镇、湖北十强乡镇第四的谷城县石花镇，一路高歌，亮点迭出。

  石花是工业主导型乡镇。提起石花工业，人们便会联想到行业龙头骆驼牌蓄电池，“中国第一高度”石花霸王醉酒，全国循环经济示范企业金洋公司等名牌企业。

  石花要争创“湖北第一镇”，争进“全国千强镇”，镇委镇政府思路十分明确：转变经济发展方式，是唯一出路。

  “过去生产一个玻璃杯子用嘴吹，现在靠的是电子自动化。”这是笔者6月20日在襄阳石强玻璃公司的新感受。

  2012年6月26日，该公司总投资1.44亿元，新上玻璃陶瓷制品项目在石花镇杨溪工业园奠基。这是一家成功转变发展方式与经济转型的科技型企业，产品工艺达到行业领先水平，已在天津口岸设立销售公司，80%的产品出口到欧美。

  2013年6月6日，石酒集团总投资9.5亿元的年产1000万套彩色包装箱和黄公顺酒馆及老厂改造项目开工。这是襄阳市确定的重点工程，是建设50亿元企业、全方面提升企业实力支撑的工程，有突出贡献的公司现已带动石强玻璃、金石花包装、好中意印刷包装、同利纸业等10多家企业同期发展。

  2014年4月16日，工业与信息化部公告了全国第一批符合《铝行业规范条件》企业名单，湖北金洋公司成为全国唯一通过审核的再生铝项目。到今年5月，石花5家涉铅企业“华丽转身”，实现“绿色发展”，成为石花循环经济的“领头羊”。

  2013年，石花总投资75.3亿元的两批21个项目集中开工和15个项目集中竣工。今年6月，谷城县第二批暨石花项目集中开工正在紧张筹备中。新项目接二连三地入驻，石花产业链条快速延长加粗。

  近年来，石花镇实现了区域内外资源—产品—废弃物—再生资源的循环生产，形成了镇域经济与循环经济相结合的“石花模式”。

  今年，石花镇加大百亿园区、百亿产业、百亿企业培育力度，依托现代新型工业带动镇域经济跨越发展。全年计划实现工业产值370亿元，规模企业增加到56家，公共财政收入突破2亿元。

  石花镇以建成全省强镇、全国名镇为目标，以转变发展方式与经济转型为抓手，激流勇进，正奋力建设汉江流域重要的中心小城市。

  近日，笔者在金洋公司车间看到，各种车用蓄电池堆积如山。这些普通人眼中的“垃圾”，在金洋人看来，却是他们赖以生存的一座“金矿”。“金洋”的全称是湖北金洋冶金股份有限公司，原是一家濒临倒闭的干电池厂，面对困局，他们转变思路，成立研发中心，对废旧蓄电池的回收利用进行科技攻关。通过和院士专家的合作，其研发的“无污染再生铅”技术和“低温连续熔炼”生产的基本工艺国内首创、国际领先，金洋公司也因此重获新生。

  有了技术作后盾，废旧蓄电池从此在金洋“浑身是宝”：铅、锑、铜等金属成分，被提炼成再生铅、锑、铜，深加工后制成铝合金，回供给蓄电池生产企业；废硫酸被提炼加工成硫酸钠，成为造纸、玻璃制造业的重要原料；外壳、隔板分别提炼为PPC、PVC塑料，成为蓄电池外壳、塑料制品原料。“淘宝”的同时，再生铅等资源也得到了循环利用。

  “资源有限，创造无限。”写在金洋公司厂区墙上这八个大字，昭示了金洋公司“变废为宝”的不懈追求。金洋公司每年“吞”进5500万只废旧蓄电池，“吐”出25万吨合金铅，相当于节约250万吨原生铅矿。这些废旧铅酸蓄电池又重新再回到电池生产的大循环过程中，真正的完成了“资源产品—废物—再生资源”的大循环。

  近年来，金洋公司在行业内的引领优势显著，拥有专利技术18项（其中发明专利7项）、参与或主持起草国家或行业标准10项。2013年实现出售的收益27.8亿元。在湖北和江西拥有两个再生铅合金和一个再生铝合金生产基地，已形成年处理废铅酸蓄电池20万吨、年产铅合金25万吨、铝合金10万吨生产能力，成为国家循环经济先进单位，全国循环经济标杆企业，也是国内最大的再生铅企业之一。

  今年，金洋公司又投资4.2亿元，建设1.5万吨铝铸件深加工项目，续建5万吨改性塑料项目、第七类电线电缆拆解项目、报废汽车拆解与深加工利用项目、再生资源回收交易中心项目二期工程和再生资源园区科技研发中心项目等，形成区域性废弃陈旧物资集散中心、再生资源深加工产业集群，带动回收、加工、物流、服务等相关产业高质量发展，形成完整的循环产业网络。